動車追尾事(shì)故令高鐵建設放緩預期升溫；日本大地震或促使我國(guó)核電建設規劃調整；風電、太陽能(néng)發(fā)電等投資管理趨嚴……種(zhǒng)種(zhǒng)迹象表明，各地“大幹快上”戰略性新興産業項目的局面(miàn)有望被(bèi)遏制。

業内人士認爲，有必要對(duì)戰略性新興産業投資進(jìn)行嚴格管理和合理安排，防止重蹈傳統産業産能(néng)過(guò)剩、重複建設等覆轍。

高鐵撞痛高端制造業

一般來說，戰略性新興産業之一的高端裝備制造所涵蓋的領域包括：航空裝備、衛星及其應用産業、軌道(dào)交通裝備、海洋工程裝備、智能(néng)制造裝備等。其中，軌道(dào)交通裝備作爲最大的投資類别，在我國(guó)高端制造業中占有重要地位。近期的鐵路事(shì)故會(huì)在多大程度上影響軌道(dào)交通發(fā)展，是各方面(miàn)關心的焦點。

發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰認爲，盡管高鐵建設的長(cháng)期趨勢不會(huì)改變，但近期頻發(fā)的事(shì)故將(jiāng)導緻高鐵建設速度放緩。

平安證券也持類似觀點。平安證券認爲，鐵路客運頻繁出現事(shì)故將(jiāng)促使鐵道(dào)部重新審視鐵路建設進(jìn)程，鐵路建設的步伐將(jiāng)會(huì)放緩。受事(shì)故的影響，短期内鐵道(dào)行業的工作重點將(jiāng)集中到保障安全和穩定的大局上來。

據wind統計，上周高鐵概念闆塊整體下跌了近10個百分點（總市值加權平均）。而自今年2月以來，高鐵概念闆塊下跌近30%。鐵道(dào)部腐敗案發(fā)生後(hòu)，投資者對(duì)“十二五”高鐵投資增速預期放緩。新任鐵道(dào)部部長(cháng)盛光祖也表示，今年鐵路基礎設施投資將(jiāng)由之前的7000億元降低爲6000億元。 
新能(néng)源政策閘門收緊

戰略性新興産業的另一個重要行業——新能(néng)源，在經(jīng)過(guò)幾年的突飛猛進(jìn)之後(hòu)，目前也遭遇瓶頸期。

中國(guó)證券報記者了解到，針對(duì)陸上風電開(kāi)發(fā)，由國(guó)家能(néng)源局制定的新的風電場投資建設管理辦法即將(jiāng)印發(fā)。該辦法核心内容是國(guó)家能(néng)源局收回原屬省級發(fā)改委的5萬千瓦以下陸上風電場項目審批權。

相關人士介紹，此舉旨在進(jìn)一步規範陸上風電場開(kāi)發(fā)。按照之前的相關辦法，5萬千瓦以下陸上風電場項目，由省級發(fā)改委審批，上報國(guó)家能(néng)源局備案。5萬千瓦以上陸上風電場項目，需由國(guó)家能(néng)源局審批。迄今爲止，國(guó)内上馬的陸上風電場項目，93%由地方審批。

業内人士認爲，國(guó)家能(néng)源局將(jiāng)5萬千瓦以下的陸上風電場項目審批權收回後(hòu)，將(jiāng)減慢陸上風電場審批數量與審批速度，減少市場對(duì)風電整機與零部件設備需求，進(jìn)而給相關上市公司業績帶來壓力。

從近期相關上市公司發(fā)布的公告可以看出，風電産業增速放緩是不争的事(shì)實。中材科技1-6月實現利潤總額9630萬元，同比下降47.95%；實現歸屬于上市公司股東的淨利潤7156萬元，同比下降12.82%。

此外，産能(néng)過(guò)剩、并網困難也制約了風電行業發(fā)展。截至2010年底，我國(guó)已經(jīng)成(chéng)爲風電新增裝機容量第一的國(guó)家，由于裝機過(guò)快增長(cháng)及并網技術未解決，造成(chéng)風機閑置嚴重，僅去年新增裝機容量就(jiù)有超過(guò)30%因未能(néng)上網而被(bèi)浪費。陸上風電在經(jīng)過(guò)各大電力集團多年的跑馬圈地後(hòu)，基本上瓜分殆盡，投資也顯著放緩。

持續上漲的原材料價格也使部分風電整機制造企業的成(chéng)本壓力增加。中金公司一份研究報告指出，由于直驅永磁風機的主要部件永磁發(fā)電機大多采用钕鐵硼永磁體，而钕鐵硼材料中的钕是稀土元素，日益上漲的稀土價格使相關廠家承受的成(chéng)本壓力越來越大。

目前，市場上使用直驅永磁技術生産風機的主要有金風科技與湘電股份兩(liǎng)家上市公司。截至2011年7月18日，金風科技股東之一的中國(guó)-比利時(shí)基金累計減持金風科技28202862股，占公司總股本的1.0466%，公司股價也從今年3月接近23元跌到如今最低的14元。

除了高鐵與風電增速放緩外，戰略性新興産業之一的新能(néng)源汽車最近也是問題頻頻。

7月18日，上海長(cháng)甯路一輛公交車發(fā)生自燃。經(jīng)過(guò)調查，事(shì)故主要原因是該車使用的磷酸鐵锂電池出現問題。目前在全國(guó)範圍内，類似的電動車自燃事(shì)件時(shí)有發(fā)生。

北京理工大學(xué)機械與車輛工程學(xué)院教授張承甯認爲，目前電池是新能(néng)源汽車發(fā)展的瓶頸。在上海交通大學(xué)汽車工程研究院院長(cháng)許敏看來，將(jiāng)新能(néng)源汽車視作傳統汽車一樣(yàng)拼裝生産，電池、電機、控制系統等零部件廠家之間缺乏溝通，缺乏相關的産品标準和檢測标準，是造成(chéng)類似事(shì)故的深層次原因。

全國(guó)政協經(jīng)濟委員會(huì)副主任、工信部原部長(cháng)李毅中日前預計，2015年全國(guó)汽車産銷量將(jiāng)達2500萬輛，純電動車占1%的市場比例。盡管這(zhè)一數字較早先預計的“十二五”純電動汽車將(jiāng)達百萬輛的數字大幅縮水，但即便這(zhè)樣(yàng)，受新能(néng)源汽車安全性、以及充電配套建設不健全等多方面(miàn)影響，要達到上述目标仍需業界多方努力。

一位不願透露姓名的研究員表示，目前支撐新能(néng)源汽車概念比亞迪主要業績的仍是傳統汽車，新能(néng)源汽車業務對(duì)公司業績尚未有實質貢獻。概念光鮮、銷售一般，這(zhè)是目前新能(néng)源汽車企業面(miàn)臨的共同問題。

除了市場銷售遭遇瓶頸外，業内一直期待的扶持政策也未落地。早在今年兩(liǎng)會(huì)期間，工信部部長(cháng)苗圩就(jiù)曾表示，《新能(néng)源汽車産業規劃》有望上半年公布，但至今該規劃何時(shí)出台仍未可知。